牢记使命　尽职尽责

努力做好新一届政协工作

（2013年1月28日）

齐同生

各位常委、同志们：

    这次会议是十届自治区政协的第一次常委会议，会议开得很有成效，为十届政协开好局、起好步提供了重要的组织、制度和工作保障。

    这次会议以后，十届政协的各项工作将要全面展开。如何富有成效地做好十届政协的工作，不辜负自治区党委的希望和人民的重托，是摆在我们全体委员、特别是常委面前的重要问题。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、认清形势任务，切实增强做好政协工作的责任感和使命感

    我们这届政协常委会的任期，正值我区建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的关键时期。政协工作能否在围绕中心、服务大局中取得成效，很大程度上取决于常委会的工作效率和履职水平，取决于政协常委的整体素质，取决于各位的团结协作和共同努力。在今后的工作中，我们需要强化三种意识：

    （一）强化责任意识，切实增强履行职能的荣誉感、紧迫感。政协常委的称号不仅是一份荣誉，更是一份责任。因此，各位常委必须切实关心、热爱政协工作，以身作则，做出表率，尽职尽责，不辱使命。大家应该珍惜参政议政的机会，认真贯彻执行政协常委会的各项工作部署，主动参与政协常委会开展的各项活动，积极负责地发表意见、提出建议，为搞好政协常委会工作出主意、想办法，群策群力，推进工作。要正确处理好本职工作与政协工作的关系，既要认真负责地履行好常委的各项职责，也要立足本职岗位，建功立业，为建设和谐富裕新宁夏贡献力量。

    （二）强化大局意识，准确把握履行职能的出发点、落脚点。坚持围绕中心、服务大局，是政协履行职能能否取得实效的关键。各位常委要带领全体委员把促进科学发展作为履行职能的第一要务，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要紧紧围绕我区经济社会发展中的重要问题议政建言，为推动建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会贡献力量。要认真选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展专题调研，精心组织好常委会议、专题协商会等重要活动，积极做好提案、委员视察、反映社情民意信息等工作。

    （三）强化团结意识，不断提高履行职能的凝聚力、向心力。团结和民主是人民政协工作必须牢牢把握的两大主题。人民政协的感召力、凝聚力来自于团结和民主，政协工作的推动力、创造力也来自于团结和民主。本届常委会组成人员既有上届政协常委会中继续留任的，也有新进常委会的同志，我们能聚首政协大家庭，这是一种缘分，应该本着一个共同的目标，共同肩负起履职的重任，加强团结，齐心协力做好工作。

    二、认真履行职责，奋力推进开局之年各项工作

    今年是自治区与全国同步进入全面小康社会奠定坚实基础的关键一年，也是我们十届政协履职的起始之年，做好今年的工作至关重要。政协十届一次会议对新一届政协工作提出了指导性意见，接下来就是要按照既定的目标任务，开拓创新、富有成效地开展工作。具体落实中应当注重把握好以下三个方面：

    一要突出重点。只有找准政协工作与党委政府工作的结合点，做到党委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么，政协工作才会更有作为。今年的政协工作要围绕贯彻落实自治区第十一党代会精神，围绕沿黄经济区发展战略、百万贫困人口扶贫攻坚战略及“两区”建设等中心工作，在服务大局中准确定位、把握重点、打造亮点。

    二要体现特色。政协有“人才库”、“智囊团”的美誉，九届政协在过去的五年，先后就经济发展方式、加强城乡统筹和加快城镇化进程、生态移民等10个议题进行专题协商讨论，很多意见建议被党委政府吸纳并落实到具体工作中。我们要继承和发扬这一优势，努力让人才“出库”、使智慧“成团”，精心组织委员中的专业人才，开展有深度的调研，提出有价值的建议。今年要围绕“宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区建设”、“我区收入分配改革”和“加强协商民主制度化、规范化、程序化”等课题进行视察调研，要深入基层、深入实际、深入群众，察实情、听实话、求实招，力求通过广集民智，增强建言的水平。

    三要注重创新。中共十八大首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的论断，强调“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”，这是十八大重大的理论创新，为人民政协事业的发展指明了方向。对我们来讲，需要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的工作思路，用理念创新来推动机制创新、制度创新和工作创新，研究解决好一些深层次问题，譬如，如何积极适应改革开放和经济社会结构发展变化，探索发挥界别作用的新途径新方式，更充分地体现和反映社会各界的愿望诉求，增强人民政协协商主体的代表性、包容性。如何更切实地把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，紧紧围绕自治区经济社会发展重大问题开展广泛协商，更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用等等。

    三、加强自身建设，努力为政协履行职能提供有力保障

    政协组织能否具有凝聚力、向心力和影响力，政协工作能否生动活泼、卓有成效，取决于政协自身的积极性、主动性和创造性。

    一要切实加强政协常委会建设。政协常委会是政协组织的领导机构，加强政协常委会建设，对于新一届政协全面履行职能，在新的起点实现更大的发展，至关重要。要把常委会建设成为履职有为的领导集体，切实做到用全局的思维思考事，用民主的作风讨论事，用科学的方法谋划事，用务实的行动办好事。要把常委会建设成为继承创新的领导集体，在继承中发扬，在创新中发展，不断推动政协工作科学发展。要把常委会建设成为团结民主的领导集体，搞好合作共事，使常委会成为一个和谐、融洽的大家庭。

    二要切实加强政协专门委员会建设。专委会是常委会和主席会议领导下的工作机构，是组织委员开展调查研究、学习座谈、建言献策、团结联谊活动的主要工作部门，是政协开展经常性工作和活动的重要组织者、承办者，是团结政协委员和联系各界的重要渠道。本次常委会议审议通过了《自治区政协第十届委员会专门委员会通则》及各专委会领导成员名单，这标志着新一届专门委员会正式组建。常委会议之后，各专委会的工作要尽快运转起来，抓紧制定工作计划，明确具体任务，迅速开展工作。要有针对性地举办形式多样的活动，把政协委员组织起来，积极性调动起来，使专委会工作能够凝结广大委员的智慧和力量，把委员的个体优势、专委会的界别优势转化为政协的整体优势。

    三要切实加强政协委员队伍建设。人民政协要履行好职能，必须充分发挥委员的主体作用。要创造充分调动委员积极性的良好条件，提供充分发挥委员主动性的良好环境，营造充分激发委员创造性的良好氛围。要不断丰富委员活动的内容，创新委员活动的形式，扩大委员活动的参与面，提高委员履行职能的积极性。要进一步完善加强委员自身建设的制度，同时根据新任委员占本届政协委员三分之二左右的实际，切实加强委员的学习培训，不断扩充新知识、扩大新视野，进一步增强政协委员的政治意识、大局意识、团结意识、责任意识、自律意识，努力提高政协委员参政议政的能力和水平。

    四要切实加强政协机关建设。政协机关是人民政协的工作机构。可以说，政协机关的精神状态和工作水平，决定着政协工作的活力和成效。要切实加强机关组织建设，结合换届后政协工作机构的调整，进一步理顺机关职能，完善机关日常工作机制，保证各项工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。要加强机关作风建设，要以深入贯彻落实中央关于改进工作作风“八项规定”为契机，切实加强机关作风建设，大兴求真务实之风，展示机关良好形象。要加强机关干部的能力建设，不断增强综合协调能力，参谋服务能力，组织工作能力，文字写作能力，着力提高工作质量和水平。努力建设互相信任，互相支持，互相配合，团结和谐的政协机关。

    同志们，今天的常委会是十届政协的第一次常委会，所以我讲的稍微多了一点，目的就是希望在我们各位常委的共同努力下，将十届政协的工作在原来的基础上有所继承、发扬和创新，不辜负全区人民对我们的信任和期望。

    谢谢大家！